ACB News《澳华财经在线》报道：随着澳洲资源热潮降温，振兴非矿部门以带动国民经济可持续发展成为联邦政府施政的着力点。然而知难行易，如何激发非矿经济活力，有效弥补弱势，创造新繁荣无疑是一件复杂而艰巨的任务。
　　
　　值得欣喜与期待的是，澳中两国在非矿经济方面的发展需求契合度正不断提升，两国高层的宏观引导与微观改进都意味着澳中经贸关系将向新的高度迈进，而自由贸易协定（FTA）则是这一过程的重要突破口。
　　
　　澳洲新一届政府上台后，两国商界对FTA的早日达成充满期待。本月中旬澳洲商界向贸易及投资部长罗伯（Andrew Robb）施压，敦促联邦政府尽快达成本地企业期盼已久的自由贸易协议（FTA），早日与周边三大出口市场：中国、日本、韩国建立充分贸易关系，提升澳洲产品，尤其是农产品，在亚洲市场的竞争力。　
　　
　　10月29日，围绕澳中经贸可持续合作关系的专题会议“2013悉尼中国商业论坛”在悉尼落幕。与会澳中两国的政商界代表都对澳中贸易合作前景表现出积极和乐观的态度。中国驻悉尼总领馆商务参赞彭刚参赞在总结演讲中提出，应通过寻找新的增长点与投资合作方式，打造两国经贸合作关系“升级版”。
　　
　　他表示，贸易优势互补仍将是促进两国经贸持续发展的动力及源泉。而加快推进双边自由贸易协定（FTA）的谈判和实施，可在更高水平、更广领域促进澳中双边投资与贸易合作，推动双方经贸关系走上新台阶。
　　
　　非矿经济领域闪烁“新增长点”
　　
　　澳洲商界的热切期望与澳洲经济转型期寻找新增长点，振兴非矿经济的需求密不可分。自去年以来澳洲矿业热潮逐渐降温，发展和提振非矿经济已被澳洲政府提升至战略高度。新一届政府能否创造良好的监管环境和鼓励创新的商业环境将对促进非矿部门经营拓展、提升商业投资至关重要，而FTA中涉及非矿经济部门利益的部分也成为澳洲商界关注的焦点。
　　　　
　　澳大利亚提振非矿经济的决心与中国期望通过“新增长点”促进双边经贸关系可持续发展的意愿高度契合。澳大利亚中澳两国在经济结构与资源禀赋上互补性极强，两国经贸合作关系十分密切，经济和产业结构的互补性仍将在未来一段时间为两国贸易可持续发展提供重要保证。
　　
　　中国在推进工业化、城镇化进程中，将在较长时期内保持对能矿产品的较大需求，矿产品贸易将继续在双边贸易中扮演重要角色。随着中国经济发展和居民生活水平的不断提高，中国对澳大利亚的肉制品、乳制品、羊毛、红酒等农牧产品的需求也将不断增长。这也意味着澳中两国非矿经济部门贸易投资合作存在巨大的空间。
　　
　　2005年至今澳中已进行19轮FTA谈判，但一直未取得突破性进展。然而这些年间澳中贸易带来的实惠却有目共睹。过去五年中澳中双边货物贸易额年增增长均超20%，2012年达1 233亿美元。
　　
　　中国连续多年保持为澳洲第一大贸易伙伴。在全球经济增长普遍乏力情况下，今年1-8月，双边贸易额仍达865亿美元，同比增加7.3%。中国经济连续多年保持高速发展，也带动澳洲能源资源经济高速发展。在其它发达国家经济陷于疲软的情况下，澳洲经济增速长年保持在3%左右水平，今年1-8月澳对华货物贸易顺差达301亿澳元。
　　　　
　　彭刚参赞指出不少国家与澳洲的经贸合作都经历了“从贸易增长到投资加速，再到更加密切的经贸关系”这一模式，相信中澳贸易合作也将如此。澳在基础设施、农牧业、新能源、生物技术等领域有较大潜力，双方可积极探讨深化合作的可能。通过扩大非矿经济领域合作，澳中经贸合作将获得新动力，新的增长点与新的投资合作方式将推动两国经贸关系可持续发展实现升级。
　　
　　澳中同时表态：一年敲定FTA
　　
　　澳中经济结构高度互补性使得澳中实现自由贸易带来的双赢效果更加值得期待。事实上，经历数轮谈判交锋后，澳中双方对签订FTA的必要性与迫切性的认识正趋于一致，在推进谈判上也开始采取更为务实的态度。
　　
　　澳大利亚前驻华大使芮捷锐称此前曾撰文称，新一届政府需要积极推进澳中FTA谈判，扫除国内相关利益集团在澳中自贸协定谈判中所作出的不现实及无法实现的要求。中国领导层也希望利用签订FTA推动澳中双边关系进入新的阶段（详见本网报道《芮捷锐：现为澳中签署自贸协定恰当时机》）。　
　　　　
　　澳洲新任总理阿博特此前承诺将在一年内与中国签订FTA，中国政府也公开表态，确定将于一年内签订FTA。澳洲贸易部长罗伯（Andrew Robb）上周访华，为新一轮澳中自贸协定（FTA）的谈判“预热”。他25日在上海表示，将与中方的FTA谈判视为“最重要的事”，一切都以此事为先，并确定将于11月再度访华，正式重启谈判，澳方将对许多谈判议题进行“重大修改”。
　　　　
　　上周结束的第14届中国西部国际博览会上，中国副总理汪洋对在开幕式上发表主题演讲的澳洲总督布莱斯（Quentin Bryce）表示，中国政府期待与澳洲尽快签订FTA。他表示，中国政府将构建对外开放的新体制，完善对外开放的政治体系和健全对外开放的合作机制，目前已确定将在未来一年内签署中澳自由贸易协定。　
　　
　　反思与微调 化潜力为动力
　　　　
　　在振兴非矿经济方面，澳大利亚也在不断反思与调整。在矿业投资水平下降，消费支出增长不可能大幅提升的情况下，澳洲政府及央行面临着艰巨的战略转型任务，非矿业投资开始被视为促进澳洲经济增长的一大驱动力量（详见本网10月25日报道《RBA：投资下降形势可控 经济再平衡是关键》），吸引外部合作与投资对振兴非矿经济的重要性正不断突显。
　　　　
　　作为关注澳中非矿经济合作的最新努力，10月29日全球知名会计师事务毕马威（KPMG）与“悉尼中国商业论坛”主办方悉尼大学中国研究中心在会上正式发布名为《解密中国在澳农业投资》的报告（详见本网10月28日报道《KMPG之中国对澳农业投资：小荷才露尖尖角》）。报告揭示出中国对澳农业投资存在的巨大潜力，并为澳洲企业如何吸引更多投资提供实际操作方案。报告合著者毕马威亚洲商务部主管范信德（Doug Ferguson）特别提到了这一过程中澳大利亚应担负的角色。
　　　　
　　范信德指出，在政府层面上，自由贸易协议（FTA）对澳大利亚农业的未来发展十分重要。削减税收、提升劳动力市场生产率、削减繁文缛节及简化环评审批、加速投资及项目审批等是中国投资人在做出新投资决议前密切关注的主流问题。澳大利亚必须改变对亚洲投资的态度，更加务实并具目的性。