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缺乏政策的联邦大选
2016-04-25 16:35:42   来源:《澳华财经在线》   编辑:O. Chen      文章类型:转载
陈浩庭 Raymond Chan
陈浩庭 Raymond Chan       陈浩庭先生现担任摩根(Morgans Financial Limited,前RBS Morgans)董事总经理,他于2003年加入RBS摩根,并在2005年创立亚洲投资部,开创澳洲投资界的先河。作为悉尼总行排名第一的投资顾问,2011年陈浩庭获指派创建麦格理街分行,专责研究策略及理财建议﹐并为个人及机构投资者管理超过2.7亿澳元的资金。陈浩庭亦曾任职于多家著名的投资银行,包括美林证券(Merrill Lynch) 及汇丰证券(HSBC Securities) 。陈浩庭是澳洲及各地华文媒体的常客,每周列席不同的财经及新闻节目,包括澳洲国家民族电视及电台(SBS) 、悉尼先驱晨报(Sydney Morning Herald)等。
如果大选在七月举行,今年确实严重缺乏政策。理论上,反对党应该比较容易提出政策,但至今并不察觉联邦工党有何大政方针。笔者认识的工党人士也表示,肖顿似乎并不长于政策...
如果大选在七月举行,今年确实严重缺乏政策。理论上,反对党应该比较容易提出政策,但至今并不察觉联邦工党有何大政方针。笔者认识的工党人士也表示,肖顿似乎并不长于政策。
 
这将是近年来最沉闷的一次联邦大选。
 
执政两党联盟应该会在五月公布财政预算案之后,宣布解散两院,提前大选 --- 英文称为Double Dissolution。而启动解散两院机制的理由是:重设建筑业公署(Building and Construction
Commission)的法案两度被参议院驳回,目前参议院由联邦工党和绿党所控制。并非每天紧贴时事的国民,很难理解这个建筑业公署有何作用,遑论这项法案是否有足够的民意关注,足以成为解散两院提前大选的理由。
 
事实上,解散两院机制的原意,是避免一些重要法案在两院之间僵持不下,于是解散两院重新选举,让民意来做决定。
 
澳洲的国会由众议院和参议院组成,原订每三年举行一次联邦大选,由众议院取得大多数议席的政党来组织政府。在正常情况下,大选会选出众议院全体150名议员,和参议院16个议席的一半,即是8个议席。由于参议院的各州代议士,任期较长流动性较低,解散两院全部重新选过,属于影响巨大的政治决定。解散两院提前大选在澳洲政坛并非首次,但次数也不多,自立国起有六次。
 
《建筑业公署法案》民意关注度不足
 
如果笔者没有记错,在上世纪八十年代澳洲也曾解散两院提前大选,当时的法案是全国国民身份证法案,是一个关乎澳洲如何长远处理国民私隐的法案。此前解散两院的理由都是一些比较重要的法案,例如银行国有化等。因此建筑业公署这种狭窄的议题成为启动大选的理由,在不少政评人眼中有点儿戏。
 
不过联邦政府的选择也不多,即使引用去年《公平工作组织注册修订法案》,也不见得就是一个备受广泛关注的议题。只是执政党认为提早大选比按照原定日期举行选举,对连任更有利。尽管民调显示执政两党联盟与工党的支持率不相伯仲,但总理特恩布尔的个人支持度,仍然领先于工党领袖肖顿。
 
吹风多未见长策
 
提前大选的理据乏善足陈,突显特恩布尔上台以来的一个特征,就是吹风多,实质政策却不多。笔者印象中,特恩布斯只是刚上台时提出过创新科技政策,之后又放风说要提升消费税(GST)到15%,之后又提出将征收个人入息税的权力下放至各州及领地,由各州及领地负责自己的教育和
医疗拨款,结果除了创新科技政策外,没有一件事成事。最近比较受关注的,是银行业界传出操守丑闻,工党要求成立权力极大的皇家委员会调查,政府不让,宣布向澳洲证监署(ASIC)增加1.2
亿元拨款,由银行业来埋单。
 
如果大选在七月举行,今年确实严重缺乏政策。理论上,反对党应该比较容易提出政策,但至今并不察觉联邦工党有何大政方针。笔者认识的工党人士也表示,肖顿似乎并不长于政策。
 
现在剩下的最大焦点,就是五月的财政预算案,吹了差不多半年的风,金融界对于政府财案的底牌仍然莫衷一是。削减财政开支应该是大方向,但在环球经济不景的前提下如何削、何时削、怎么削?
 
目前本行分析师估计,政府在财政预算案的政策,包括退休金的供款上限上作出微调、限制国民保健(Medicare)的免费医疗项目、养老拨款改革、托儿拨款改革、基建持续拨款、和削减公司税1.5%等等,不会有太大惊喜。
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