澳大利亚芮捷锐:离任不离心的驻华大使
与那些将精通汉语作为自身“ 中国通”标签的外国外交官不同,在刚卸任的澳大利亚驻华大使芮捷锐(Geoff Raby)看来,想要了解中国,并不一定要会讲汉语,更不能只钻故纸堆,“要多走走中国不同的城市”,了解中国如何运作。
自2007年上任以来,芮捷锐的足迹踏遍中国31个省份,对部分省市的访问 超过十次。2011年8月,这位参与中澳关系25年的老外交官完成了他四年半的驻华大使生涯——这也是目前历任澳大利亚驻华大使最长的任期。不过,他并不打算离开中国。
“我不是那种会退休的人,起码现在不是。”即将迎来58岁生日的芮捷锐在卸任前对媒体表示,“中国幅员辽 阔,人口众多,历史悠久,地区及民族差异显着,正是这些因素使中国成为一个永远充满新鲜与未知的国度。不少人对我说,‘你一定非常了解中国’。我告诉他们,中国有许多不同的侧面,我仍在探索。”行走让芮捷锐对中国有着更广泛而直接的认知。他知道大多数澳大利亚人闻所未闻的中国内陆省份河南、湖北、湖南三省人口总和超过2.29亿,是澳大利亚人口的10倍;三省GDP总额与2009 年澳大利亚全国GDP接近。芮捷锐告诉媒体,在中国这样的例子还有很多。
“但有一点是明确的,如果你不知道这些事实,你就不了解今日的中国。”从公职退休后,芮捷锐将涉足咨询业,出任康斯律师事务所(Corrs Chambers Westgarth)中国区副主席。“我决定将20余年的政府公职告一段落,投身到更广阔的、崭新的领域。我很期待个人的职业生涯能有新的发展。”芮捷锐还打算写书,其中一个主题是白酒。
“我想做第一个写有关白酒书的‘老外’,将白酒介绍给全世界。”芮捷锐第一次与中国结缘是在1986 年,他被派任澳大利亚驻华使馆经济处主任。那么,在这位老中国通的眼中,中国25年间最大的变化是什么?
首先是人民的生活水平提高。芮捷锐说,上世纪80年代,他就非常看好改革开放的中国未来经济发展前景,当时 还有不少人质疑他的乐观。“不过,中国近年来的发展已经远远超出了我的‘乐观’预计。”其次是中国百姓和老外之间的障碍减少。他回忆,20多年前,尽管住在北京,但是老外和普通中国民众之间几乎没有交集。随着中国社会不断开放,自由度提升,外国人可以逐渐融入中国。
看多中国
经济学出身的芮捷锐一直以来都是中国经济的“看多者”。他曾在全球金融危机期间预测中国经济2009年将增长9%,这一数字高于不少经济学家的预计。他说之所以对中国经济有如此信心,是因为看到中国在过去几十年克服了许多障碍,相信中国政府有能力、有意愿在需要的时候实现高水平增长。
而在全球经济复苏阶段,芮捷锐又预测:20年后中国的国内生产总值将至少达到今天的4倍,未来数年中国年平均增长率将达7.5%,大规模城市化将为 高增长提供有力支撑。“我以前是,今后也会对中国的增长潜力充满信心”。
正是看到中国发展的巨大潜力,直到驻华大使任期的最后一天,芮捷锐仍在强调中澳关系的重要性。“中国占据澳大利亚出口的25.5%。我们对中国的依赖性远远大于其他国家。中澳之间是非常紧密、互相依存的关系。”目前,中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地。澳大利亚是中国第七大贸易伙伴。据中国商务部统计,2010年中澳双边贸易额达880.9亿美元,同比增长46.5%,超出金融危机前的水平;2011 年一季度双边贸易额达247.5亿美元,同比增长39.9%,全年有望突破1000亿美元大关。
中澳在经济上互相倚重,但是在两大经济体覆盖面甚广的经贸往来中,两国互有需求,也互有底线,随着往来的密切,机遇与摩擦并存,突出表现的一大问题就是中澳自贸协定(FTA)谈判,而这也是芮捷锐四年来致力推动的项目之一。
中澳FTA谈判自2005年开始,迄今已进行了15轮。谈判于2008年12月在北京举行第13轮后陷入了僵局。2009年,中澳关系受力拓案等影响趋向紧张,FTA谈判暂时搁置。2010年谈判重启。
芮捷锐在卸任前表示,目前谈判的主要障碍在农业,澳方做了许多工作来打消中方的顾虑,建议中方也能对农业政策再思考,提升灵活性。此前有专家对《新世纪》分析,农产品关税是双方争议焦点。澳方作为农产品出口国希望取消关税,但降低关税势必影响中国农产品市场。“六年是非常长的时间,是时候做出一些‘艰难的决定’,找到平衡双方利益的方式。”芮捷锐说。
值得注意的是,芮捷锐的继任,澳大利亚首位女性驻华大使亚当森(Frances Adamson)也有着较强的对华贸易背景。她在澳大利亚外交贸易部供职多年,主攻对香港、台湾贸易。
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